甘井子区革镇堡街道办事处
工 作 总 结
主任 浦照国
（2008年1月1日）
同志们:
这次会议的主要任务是：认真分析总结2007年的工作，研究部署2008年的工作任务，进一步动员全街道广大干部群众，全力推进实力、绿色、和谐、创新型的革镇堡建设。
一年来，革镇堡街道办事处在甘井子区委、区政府和街道党工委的正确领导下，继续坚持解放思想、综合创新、加快发展、统筹协调、全面进步，加速实施市政府“西拓北进，建设大大连”的发展战略，促进工作的扎实有效推进，通过扎实细致的工作，全面完成了区委、区政府下达的各项工作任务，实现了革镇堡地区全面工作的又好又快发展。
一、经济呈现又好又快发展态势：
主要经济指标再创新高。2007年共完成财政收入5910万元，完成年计划5552万元的106.4％，比去年同期增长34％；完成地区生产总值31.1亿元，占计划的135.2％，同比增长66.1％；工业总产值24.5亿元，占计划的113.9％，同比增长38.4％；完成地方财政一般预算收入0.59亿元，占年计划的106.5％，同比增长34.1％；国税实现财力1495万元，完成年计划的130.9％，同比增长65％；地税实现财力4415万元，完成年计划的100.1％，同比增长26.1％；国内生产总值30.5亿元，占计划的132.6％，比去年同期增长62.9％；完成工业总产值245000万元，占计划的114％，比去年同期增长38.3％；完成固定资产投资12.62亿元，占计划的126％，比去年同期增长70％；引进内资4.2亿元，占计划的105％，同比增长22.5％。利用外资1100万美元，占计划的100％。
二、重点产业项目和园区建设有序推进：
2007年，重点产业项目和工业园区建设进展较为顺利。投资6000万元，占地5000平方米的大型水电铸锻件能力扩容项目（区重点项目）已全面竣工并投入生产；计划投资7500万元的春洋重工机械制造和计划投资1.5亿元，占地面积30000平方米的海鑫船舶舾装件项目厂房已经竣工，2008年可以投入生产；区重点项目，计划投资9000万元的重工机电设备以及计划投资9.5亿元的重工起重锻压设备项目目前也都已经立项，预计08年都能开工建设；计划投资32亿元，占地面积32万平方米的甘泉热电厂项目目前已通过国家供电总局审查，目前该项目正在国家发改委审核。
中革工业园区建设也有了新的进展，今年投资3000余万元铺设园区道路3000延长米，平整场地5万平方米，并对园区内进行了绿化，使园区内基础设施建设有了较大改观，为进一步招商引资工作打下了良好基础。
三、现代农业得到较快发展：
坚持“安全生产，预防第一”的原则，与各村签订了2007年海上渔业安全、山林防火等各项安全责任书22份，完成了“三无”渔船整治和船员持证上岗培训。完成了猪、牛、羊等畜类口蹄疫、猪蓝耳病三期免疫注射5.3万头，狂犬疫苗注射1200只，禽类免疫注射5万只，消毒面积达8万平方米，完成农用车安全检查、驾驶员春教以及蔬菜无公害生产监控等工作；协助相关部门解决农业土地承包纠纷四起。完成荒山绿化补植和雨季造林1123亩，植树11.6万株，成活率达到95%。进行农业普查资料的全面复查、过录、汇总，以及各类代码的编制工作，积极落实支农、惠民政策，为街道辖区1112户种田农民建立网络档案，进行粮食直补和粮食综合补贴，共计补贴20.142万元。全年举办农业技术培训班 5期，培训300人次；召开农业新技术现场会2次，培训200人次；发放科技书刊资料4000份，推广应用种子磁化600亩、测土配方施肥1500亩、防治果树病虫3000 亩、防治大田玉米螟3000亩；投放农田、菜田鼠药达1500亩，果树套袋45万个。协助棋盘村解决石灰窑十队的居民多年用水的困难，共投资300万元，铺用管线6000余米，于10月份完成全队78户的自来水到户工程。
四、城乡重点基础设施建设取得历史性突破：
完成夏家河子海滨公园一期建设，作为市、区重点项目，此项工程共动迁房屋面积1.2万平，动迁费用2156万元，拆除公园内违章建筑10余处，拆除公园外围部队范围内的6个废品收购站，1个木器厂。海滨公园内部建设共绿化客土5万立方米，回填土石方量约13万立方米，铺草坪5万平方米，栽植各种树木1万余株，建成面积1万平方米的停车场，面积2万平方米的人造沙滩，完成公园内长度680米，宽度6米的环路建设工作。完成通往公园的道路拓宽改造及两侧绿化工程，为明年公园二期建设打下坚实基础。夏家河海滨公园二期工程占地8万平方米，动迁工作基本结束。
共投资1775万元，完成村道建设11条，全长19.6公里，面积14.12万平方米。投资430万元，高质量完成张前路、姚砬路两侧绿化任务，绿化总面积56.4万平方米，铺设草坪5万平方米，共植树木18.6万株。完成土革路路灯安装任务70盏，完成滨海路动迁工作。完成了投资1590万元的砬夏河入海口拓宽工程和投资330万元的入海口跨河桥梁拓宽工程。配合市城建局完成砬夏河污水处理厂、污泥处理厂建设工作，砬夏河污水处理厂规划用地7.5公顷，污泥处理厂规划用地6.2公顷。现污水处理厂已进入设备调试阶段，开始处理污水，污泥处理厂正在协商解决相关技术问题。
清理革镇堡大集占道商贩200户，清理店外店50户，没收占道灯箱126个，条幅188个，烧烤炉具等54余个，收缴盗版音像刊物640册，查处为间房屋4处，建筑面积400平方米，清理整治不规范广告牌匾65处，广泛发动群众清理野广告2.5万余张、没收野广告5000余张、整治中清理垃圾3600吨，取缔废品收购站12个，规范4个。“三车”整治工作取得显著成效，共清理各种摩托车135辆。
五、各项社会事业全面进步：
全年共审批办理农村居民最低生活保障140户，253人，发放保障金31.2万元；办理城市居民最低生活保障146户250人，发放保障金55.2万元；发放春节临时救济金11.74万元，救济户数328户。走访困难党员30人，发放慰问金15000元；走访60岁以上老人1060人，发放慰问品价值13万元；对12户患重家庭发放慰问金22000元。办理特困精神病救助5人、大病救助3人、残疾人家庭子女助学12人，安置残疾人就业5人。建设社区残疾人康复训练站3处。认真做好了辽宁省大中型水库动迁移民的普查登记工作。成功举办了“后革杯”革镇堡街道第八届老年人门球赛。社区“八个一”创建工作在中革村建成200平方米社区爱心活动中心，责成专人进行管理，定期开展各种丰富多彩的活动。建设残疾人康复训练站三个。圆满完成了第九届村委会换届选举工作，全街道12692名选民中的9126名参加了换届选举投票，本着“公平、公正、公开、有序”的原则，共选出村干部29名，其中女性7名，连选连任村干部20名，当选村干部全部是中共党员，平均年龄42.4岁，选出村民代表395人，加强了村务公开和民主管理。大力支持工会、共青团、妇联、地方志等工作，老龄事业、征兵、民兵预备役、保密等工作也都取得了新的成绩。
认真做好了两级办学两级管理的前期调查准备工作，加强管理，巩固“双高普九”达标成果。到各中小学校、幼儿园进行安全检查，净化了校园周边环境。为66中投资1.8万元购置了150套桌椅，在原有的24个班基础上又增加了2个班。召开慰问教师节座谈会等活动，并为中小校教师及幼儿教师发放奖励9.4万元。
完成合作医疗方案的调整，加大了报销范围和金额，建成2所健康学校，制作48块健康教育宣传板，发放健康教育宣传单1万余份。投资2.5万余元规范专业环卫人员71人，在街道中心区域布置12个垃圾箱。加快社区卫生建设步伐，到年底前，各村卫生所都进入社区卫生服务站或妇幼保健站管理体系中。在食品安全专项整治活动中，共查处违章食品加工企业、黑窝点70家，取缔食品加工点12个，罚没款2.8万元。完成并通过市卫生督察组对我街道进行的2007年市级“卫生乡镇”达标检查任务。
与各村级辖区单位签订计划生育责任状22个，成立健康知识讲师团，进行健康知识讲座4场。走访排查202人，查处计划外怀孕4人。排查流动人口8000余人，其中已婚育龄妇女726人。开展育龄妇女B超检查2000人次。审批农村奖扶人员116人。截至12月末，全镇有户籍人口17028人，有已婚育龄妇女3538人，节育率90%，共出生124人，出生率7.33‰，死亡率7.45‰，人口自然增长率-0.12‰，计划生育率100%。
城市化推进方面：积极做好城市化推进工作。今年是全面启动城市化推进工作的第一年，按照区城推办的要求，成立了革镇堡城市化推进领导小组，召开了全街道城市化推进工作会议，制定下发了《革镇堡推进城市化工作实施方案》，明确了工作职责和工作目标。并就城市化推进过程中的相关工作和问题，街道相关部门人员多次到各村进行了调研和现场办公，使各村对城市化推进过程中存在的问题，逐步有了清醒的认识，各村也按照要求成立领导小组，制定实施方案，开展了大量的前期调查摸底准备工作。目前各村已经将参加社保、土地确权的人员以及土地的分类情况调查完毕。“三新”工程建设方面，羊圈村、棋盘村、鞍子山村都在积极进行“三新”工程规划建设。
六、机关自身建设不断加强：
建立健全机关行政效能建设规章制度和投诉中心，深入开展机关效能建设，年初修订并实行了《革镇堡镇机关人员管理制度》，收到了较好的成效。每周三、周五下午利用2个小时的时间学习十七大报告等文件，加强机关人员的理论素质。投入资金对原有的办公楼进行整修，并投入10余万元资金增添电脑8台、打印机等办公设备，改善工作环境和条件，切实提高行政办事效率。全面推行政务公开，完成公众信息网的改版升级。依法行政不断强化，自觉接受人大代表的法律监督和政协委员的民主监督，科学决策能力不断增强。应对突发事件能力不断提高，制定出台了突发公共事件应急预案，编制专项预案6个，并取得了抗击风暴潮等突发事件的重大胜利。
回顾和总结一年来的工作，办事处上下面对各种困难和挑战，领导带头、党员带头、干部带头，始终坚信只要思想不滑坡，办法总比困难多，紧紧依靠集体的智慧、群众的力量、和社会的合力，汇成了攻坚克难的信心和勇气，以更加强烈的责任感、更加积极进取的开拓意识、更加富于创新的工作魄力，确保了主要经济指标的快速增长和重点项目的顺利进展。这些成绩的取得离不开街道党工委的正确领导，离不开领导班子的团结协作，离不开全体机关干部、广大群众的支持和帮助，离不开给予革镇堡街道大力帮助的相关单位，在此，我代表革镇堡街道办事处向你们表示衷心的感谢和崇高的敬意！
我们在肯定工作成绩的同时，也要清醒看到发展中遇到的问题以及工作中存在的差距,主要表现在：一是随着城市化的推进，解决就业和社会保障等民生问题的难度进一步加大、成本进一步提高，财政压力非常大，广大机关干部要充分做好面对问题，解决问题的准备；二是产业优化升级、自主创新步伐仍需加快，高附加值型，规模型和高科技型项目比较少，需要统筹好基础设施建设和产业发展，充分利用发展空间加大招商引资力度；三是基础设施和生态环境建设任务相当艰巨，资源约束矛盾和环境保护压力依然突出，需要进一步增强环保意识，加强生态恢复和环境治理；四是土地管理工作有待于进一步加强，部分村民违法乱搭乱建的现象比较严重，已成为制约革镇堡地区建设和管理工作发展的突出问题；五是部分干部机遇意识，忧患意识和责任意识有待增强，行政效能有待于进一步提高。对于这些问题，我们将高度重视，并切实采取有效的措施，认真加以解决。
2008年工作目标和主要任务
2008年是新一届政府的开局之年，是深入贯彻落实科学发展观，承前启后、继往开来，把实现全面建设小康社会的宏伟目标向前推进的重要一年，全面完成今年各项任务，意义重大，影响深远。我们要认真学习贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕改革发展大局，坚定不移地走改革之路、发展之路、创新之路，倍加关注民生和社会和谐，进一步增强责任感和紧迫感，把建设现代化海滨小城镇、全面建设小康社会的宏伟目标推向新的阶段。
2008年经济发展的预期目标是：
一、 围绕提升综合实力，加快推进产业项目建设
2008年工业园区建设的重点仍然是加快推进基础设施和产业项目建设，年度内完成以下工作目标：
1、中革工业园区。继续加强中革工业园区基础设施建设，加大投资力度，拟投资1500万元平整场地10万平方米；拟投资800万元完成供水管网铺设，改造3公里路面及附属设施；拟投资400万元绿化场地及道路周边8万平方米；拟投资2670万元完成配套输电线路、设施改造，及园区路灯4公里。
2、甘泉热电厂。占地面积32万平方米，建筑面积10万平方米，规划容量4x30MV，计划投资32亿元。目前该项目已通过国家供电总局审查，正在国家发改委审核。
3、重工机电设备（区重点项目）。占地面积30000平方米，建筑面积15380平方米，计划投资9000万元，生产煤焦化设备和装卸机械设备，建筑单位是大连机电设备制造有限公司，该项目目前已经立项，正在平整土地，工程预计08年底可竣工。
4、重工起重锻压设备。建设单位大连重工起重集团，占地面积110000平方米，建筑面积60000平方米，生产大型水电站铸锻件。计划投资9.5亿元，该项目目前已经立项，08年开始动工兴建。
5、大型水电热处理。建设单位大连创意机电设备有限公司，占地面积15000平方米，建筑面积8000平方米，生产大型水轮机组铸钢件，计划投资8200万元，该项目目前已经立项，工程预计08年底可竣工。
6、大连暠霸旅行车制造。占地面积20000平方米，建筑面积7500平方米，主要经营旅行车车厢制造。计划投资2亿日元。该项目目前正在申请立项。
为确保上述目标的完成，要着力解决影响项目发展的突出问题。一要积极争取国家和上级专项资金，解决阶段性资金调度困难和建设资金不足问题。二要加强项目前期准备工作，把项目建设的设计方案、环境评估、建设用地、启动资金落到实处，确保项目的顺利实施。三要正确处理当前和长远的关系，在保证投资强度、投资规模、综合效益的基础上，适度调节产业项目进驻的标准，加快产业项目引进。加强调度和现场办公，加大项目推进力度。四要把推进行政管理体制创新和加强软环境建设作为加快区域经济发展的重要动力。要突出软环境建设，进一步强化行政服务职能，按照政务公开、社会监督的要求，提高服务质量和行政效率。
二、 围绕打造绿色革镇堡，加快完善基础设施建设
夏家河子海滨公园二期工程。公园二期占地约7.2万平方米（沈后仓库2.7万平方米，三角地约4.5万平方米），其中，绿化面积约2万平方米，人造沙滩1.5万平方米及其它服务设施建设，总投资预计1470万元。
滨海路建设。配合区交通局完成我街道范围内滨海路建设工程中的一些工作。该工程目前已完成动迁工作，将于3月初开始动工兴建，其路宽达12米，我街道辖区内全长约12公里，其中包括革镇堡地区首座横跨铁路线、连接南北地区的跨铁路大桥，将大大缩短南北革镇堡的距离，对今后革镇堡地区的发展具有十分重大的意义，要从营造舆论氛围、强化行政执法、做好群众工作等环节入手，组织力量、集中攻坚，确保工程如期保质完成。
继续做好社会环境综合整治工作。继续加强“三车”整治工作；加大对违章建筑、占道经营的打击力度。完善和保持全街公路的卫生养护工作，保持绿化成果；继续加大我街道环境卫生的管理，保持环境卫生的整洁。08年新建的茶叶沟北山路、石坑前路以及大国路、镇中街西段村路翻修总长约12.5公里，并新建后革村铁道南休闲广场800平方米，全力配合好“三新工程”的部门分管任务，并以积极的态度、严格的把关，争取在08年年底以前解决本地区历史遗留下来的部分老百姓房屋产权证问题。其它环境综合整治工作随村屯改造进行。
三、 围绕建设新型革镇堡，加快农村经济发展
全力抓好山林防火、防台、防汛、伏季休渔、防禽流感、口蹄疫、蓝耳病等重点农业安全工作；做好常规性的农业安全防范工作的同时，加大林业防火巡防力度，积极监督棋盘村渔港修复项目。继续开展荒山补植、造林绿化工作，要严把选苗关、栽植关、管护关，确保苗木的成活率达95%。积极推广农业无公害生产技术，加强对鞍子山村测土配方施肥核心示范区以及测土配方施肥点的管理，鞍子山农业园区新发展富硒苹果30亩，推广果树套袋50万个。继续举办农业技术培训班，邀请农业专家进村入户，召开农业新技术现场会，发放科技书刊资料。继续加强农业信息收集整理及上报工作。围绕日光温室等农业设施有重点地推行蔬菜、水果、食用菌和花卉生产及农作物政策性保险工作，以保障农业生产和经营有序发展和提高。继续做好粮食直补、良种补贴的资金发放工作。负责好本地区农村土地承包政策、法律、法规咨询，授理日常农村土地纠纷案件，维护农民合法权益，做好土地确权量化，及时化解农村社会矛盾，促进社会稳定。
四、 围绕构建和谐街道，全力推进社会事业和民生工程建设
完成08年的合作医疗参合人员和兑现医疗救助资金的发放，完成合作医疗一体化，实现医疗救治业务由地区医院统一管理，进一步完善城乡社会救助体系，健全扶贫帮困长效机制，认真落实对困难群众的各项扶贫救助和对口帮扶工作，实现“应保尽保”，全面落实各项残疾人政策，做好困难残疾人家庭的帮扶和康复工作，对军烈属伤残等一切需要救助的人员实行政府和社会的共同救助，使其孩子能上的起学，生活有着落，有病能就医，居住有场所，享受城市化推进、社会发展带来的基本保障。全面兑现与区政府签订的计划生育责任状，做好计划生育健康家庭活动室的建设工作，加大流动人口管理工作力度，确保计划生育率为100%。
高质量做好城市化推进和“三新”工程建设工作，以“三新”工程为重点，稳步做好我街道城市化推进工作。按照《城市化推进实施方案》，指导各村有计划地推进各项工作的开展，并在年内确保启动一个“三新”工程建设项目，同时做好其它村的“三新”工程项目的规模测定以及总体方案的制定工作。“三新”工程建设，将按照区委、区政府《关于进一步做好“三新”工程建设工作的指导意见》，进一步规范“三新”工程建设，高质量、高标准建设好“三新”工程项目，充分保障村民利益。继续做好农民参加社保的各项前期准备工作，有针对性的开展相关政策的培训工作，条件成熟的村争取年内启动社保工作。
认真做好两级办学两级管理的实施工作。做好66中教学设施的扩建改造工作，在原教学楼主楼西侧扩建2000平方米三层教学楼，一楼为多功能会议厅和舞蹈室，二楼三楼为八个教室，一个学生阅览室，一个教师办公室，预留两层看今后发展所需，同时新建一个1000平方米的体育馆，并将现有硬覆盖操场铺设塑胶。
依照《村民委员会组织法》，指导各村依法开展村民自治和村务公开工作；按照“一会五站”的标准，做好农村社区建设工作。举办好第九届羊圈子杯老年人门球赛。
五、建设实力、绿色、和谐、创新型革镇堡，更要加强机关自身建设
加强对机关干部的教育、约束和管理，从严查处行政不作为、慢作为、乱作为行为，努力纠正部门、单位不正之风，认真贯彻廉政建设责任制，提高素质，改进作风，树立清正廉洁的形象，使机关干部的工作思路、工作方法、工作力度跟上时代步伐，使经济社会发展更加充满生机和活力，适应又好又快的发展。进一步推行依法行政，加强行政透明度，让群众有更多的知情权和参与权。建设效能政府，继续加强行政效能建设，坚持把抓落实摆在工作首位，倡导“讲实话、办实事、快节奏、高效率”的机关工作作风，推动人性化服务，提高行政服务质量。建立健全应急管理体制机制，提高应急管理和抗风险能力，有效应对各类突发性公共危机。高度重视社会治安和社会稳定工作，逐步解决上访的遗留问题。凡是涉及民生和稳定的如供水、供电、生活救助等事项，我们要有必要的投入和解决办法，要有民生无小事的思想意识，扎扎实实地干好每一项工作。
同志们，革镇堡街道已经进入开创全面建设小康社会新的历史阶段，面对实现又好又快发展的重任，我们的使命崇高而光荣，我们的目标宏伟而高远，我们的前景灿烂而光明。希望大家保持良好的精神状态，在区委、区政府和街道党工委的坚强领导下，同心同德，开拓进取，扎实工作，为我街道各项产业协调、健康发展做出新的贡献！为建设“实力、绿色、和谐、创新型”的革镇堡而努力奋斗！
